我國首部揭弊保護專法《公益揭弊者保護法》經立法院三讀、總統2025年1月22日公布後，依法將於7月22日施行。該法明定保護政府機關、國營事業等公家單位之揭弊者，主要規定如下：
對於揭弊者之保護
- 為保護揭弊者，《公益揭弊者保護法》明訂不得因揭弊者的揭弊行為，對其採取包括解職、撤職等不利措施，或剝奪與陞遷有關的福利，以及不利變更工作地點、職務內容等，也不得洩漏揭弊者身分。違反規定而對揭弊者為不利措施者，行為人若具有公務員身分，將依公務員懲戒法、公務人員考績法等予以懲戒或懲處；未具公務員身分的自然人、國營事業等，將受最高五百萬元之罰鍰。而洩漏揭弊者身分者，將被科予刑罰。
- 受到不利措施之揭弊者，得於知悉後六個月、事實發生後二年，對不利措施之行為人，請求損害賠償、復職，不利措施期間之工資補發及賠償財產損害等，或終止勞動契約並請求資遣費、退休金及相當於六個月工資補償金。
- 此外，《公益揭弊者保護法》針對揭弊者陳述內容涉及國家機密、營業秘密等「依法」應保密之事項，解除其民、刑事、行政及懲戒責任。文義上，該法僅解除揭弊者「依法應保密之事項」之保密責任，如揭弊者陳述所涉者乃「特約約定之保密事項」，揭弊者是否亦無責任？仍有待討論。
私人機構之揭弊者，是否受法律保護？
雖然本法明訂適用範圍以政府機關、國營事業等公家單位為限，然而，我國勞動法令亦設有相類之規定。
《勞動基準法》第74條規定：「勞工發現事業單位違反本法及其他勞工法令規定時，得向雇主、主管機關或檢查機構申訴。雇主不得因勞工為前項申訴，而予以解僱、降調、減薪、損害其依法令、契約或習慣上所應享有之權益，或其他不利之處分。」《職業安全衛生法》第39條亦規定：「工作者發現下列情形之一者，得向雇主、主管機關或勞動檢查機構申訴：一、事業單位違反本法或有關安全衛生之規定。二、疑似罹患職業病。三、身體或精神遭受侵害。」「雇主不得對第一項申訴之工作者予以解僱、調職或其他不利之處分。」
前開條文之適用，是否以雇主違反《勞動基準法》、《職業安全衛生法》或其他勞工法令為限？或得擴及私人機構受雇者一般性公益揭弊保護？最高法院111年度台上字第295號民事判決指出：「在法務部擬就『揭弊者保護法』尚未公布施行前，徵諸勞基法第74條規定於105 年12月21日修正時，就勞工發現事業單位違反勞基法或其他勞工法令規定之申訴權，雇主不得因勞工申訴而為解僱、降調等不利勞工之處分，該處分行為為無效之立法精神，已見保護私企業內部揭弊者制度之濫觴。準此，勞工於僱傭關係中檢舉企業或雇主違反刑法等其他法令之犯罪，因而遭受解僱等不利處分時，不妨參照前開第74條規定之精神或法理，以為合理判斷。」此最高法院判決見解，於《公益揭弊者保護法》生效後之相互影響，實有待進一步觀察與討論。（本文由恒達法律事務所鄭人豪律師撰寫）
